基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為穩(wěn)定我國經(jīng)濟增長的“壓艙石”，始終占據(jù)著中流砥柱的作用，在后疫情時代，百廢待興柔力恢復經(jīng)濟之時，國家工信部透露信息，下一步將“適度超前”加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施助力智能交通、智能電網(wǎng)、智慧水利、智慧城市等建設(shè)發(fā)展，構(gòu)筑融合發(fā)展堅實支撐。

新語境下的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正是智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)物各顯神通、集成應用的大舞臺。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“新”在固有存在的物理產(chǎn)物與數(shù)字世界的融合，新基建不僅僅是建設(shè)大量有形項目，重點是通過信息科技手段賦能，在冰冷沒有生命的基礎(chǔ)設(shè)施上加持信息、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)與算法等新要素，使之與傳統(tǒng)城市舊有基礎(chǔ)設(shè)施有機結(jié)合，軟硬件保駕護航，釋放新的動能。新基建、數(shù)字經(jīng)濟與智慧城市的關(guān)系可謂是相互作用、相互映射。新基建是數(shù)字經(jīng)濟的建筑基石，數(shù)字經(jīng)濟是智慧城市的表現(xiàn)點之一，反推之，智慧城市是數(shù)字經(jīng)濟的應用場景，數(shù)字經(jīng)濟是新基建的戰(zhàn)略布局點。

基礎(chǔ)建設(shè)注入數(shù)字經(jīng)濟進行數(shù)字化，歸根結(jié)底是以提高工程效率和降低成本為核心的，我們普遍提及的綠色建造、節(jié)能減耗主要通過數(shù)字化賦能原料管理精細化、建造排程高效化實現(xiàn)；在場景方面，借助BIM技術(shù)軟件及各類物聯(lián)網(wǎng)機器人設(shè)備對工地進行智能升級是大多數(shù)建筑企業(yè)關(guān)注的重點。建筑企業(yè)擁有ESG(Environment, Social and Governance，環(huán)境、社會和公司治理)評價體系、數(shù)字化管理、數(shù)字化生產(chǎn)線、BIM/數(shù)字孿生及智慧工地5大抓手，為舊基建提升改造、為新基建開啟生命，這五大抓手自成一個系統(tǒng)，打造了數(shù)字經(jīng)濟新引擎。新一代信息技術(shù)對經(jīng)濟增長的帶動作用明顯。浪潮信息聯(lián)合IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）發(fā)布的報告顯示，計算力與經(jīng)濟增長緊密相關(guān)，計算力指數(shù)平均每提高1個點，數(shù)字經(jīng)濟和GDP將分別增長3.3‰和1.8‰。計算力指數(shù)有望成為衡量數(shù)字時代經(jīng)濟發(fā)展活力的關(guān)鍵指標。結(jié)合中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院信軟所副所長蒲松濤的觀點，我認為新基建以“信息網(wǎng)絡(luò)為切入口、數(shù)字平臺為系統(tǒng)支撐、數(shù)據(jù)融通為核心、智能應用為關(guān)鍵、輕量服務(wù)為特點”，重點面向數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會發(fā)展需求，融合應用信息技術(shù)，全面支撐各領(lǐng)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長動力轉(zhuǎn)換，強調(diào)融合賦能。

新基建與數(shù)字經(jīng)濟共同作用力，通過綠色建筑、智能建筑、智慧交通等切入口參與智慧城市建設(shè)，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化方面注入新理念新模式。2022年7月，國家發(fā)改委發(fā)布《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中指出，要加快新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進城市智慧化轉(zhuǎn)型發(fā)展。隨著數(shù)字經(jīng)濟在新基建的重要性不斷提升，智慧城市作為數(shù)字經(jīng)濟的首要應用場景，也將成為新基建的首要服務(wù)對象?！斑\用信息化，讓城市變得更聰明”，總書記這個論斷為城市治理體系和能力現(xiàn)代化指明了科技方向。在原有城市信息化建設(shè)成果中，將通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行融合，集成大量系統(tǒng)，運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿技術(shù)推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，讓城市更聰明一些，是智慧城市發(fā)展的必由之路。

當前，我國市政工程建設(shè)行業(yè)已呈現(xiàn)出從快速增長到穩(wěn)定發(fā)展、投資主體多元化、投資結(jié)構(gòu)創(chuàng)新化等全新特征，軌道交通、地下管廊、海綿城市、綠色照明工程、景觀設(shè)計等新興概念成為全新增長點，以“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”為代表的新基建投資也持續(xù)擴大。如何融合賦能？創(chuàng)建利于工程項目推進智能建造的體制與機制，明確政府、行業(yè)與企業(yè)協(xié)同推進發(fā)展時的角色分工與職責；同時，注重科技研發(fā)工作，科技先行、持續(xù)投入、科技攻關(guān)，加速機器人研制，重視自主知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)；底層做好操作系統(tǒng)支撐、頂層做好智能設(shè)計，以落地實效見真知。

2020年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布16個試點城市開展首批新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點，濟南市位列其中。為加快推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，濟南市政府成立了“濟南市‘新城建’試點建設(shè)及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作專班”，推進基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“新城建”經(jīng)濟指標。濟南城市建設(shè)集團也就“新城建”工作制定了工作實施方案，開展工作任務(wù)。集團層面也將理念、政策、工作任務(wù)吃透并實際應用真實落地，運用新技術(shù)、新工藝、新材料，引入了數(shù)字化管理平臺深度應用，提升業(yè)務(wù)效率、防范安全隱患，拉近了項企距離，在數(shù)字化趨勢下，鏈接項目，打破數(shù)據(jù)孤島，輔助企業(yè)決策；集團自主研發(fā)智慧工地和智慧水務(wù)系統(tǒng)及智能設(shè)備，規(guī)范作業(yè)行為、提升施工效率、降低人材消耗，為企業(yè)降本增效；集團科技公司不斷進行技術(shù)攻關(guān)，將先進技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力為集團主業(yè)服務(wù)，并推動成果落地轉(zhuǎn)化，進行市場化運作，獲得經(jīng)濟效益。同時，集團努力提升工程項目數(shù)字化管理水平，制定集團在建工程項目“三化”（數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化）經(jīng)濟指標調(diào)查表，實時動態(tài)掌握集團層面應用“三化”情況及降本增資數(shù)值，利于集團決策部署。

注入信息數(shù)字化的新基建賦予城市新的生命，讓城市學會了思考，增長了智慧，智能城市成為新基建的融合平臺，為新基建造就新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式培育生態(tài)。智慧城市在物理世界上加入一個數(shù)字層，用數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)原有基礎(chǔ)設(shè)施的智能化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)躍遷，拔擢經(jīng)濟指標，形成成熟的數(shù)字經(jīng)濟循環(huán)圈。

近期，中央多次提出“綠色智能”新基建。智慧城市要解決城市可持續(xù)發(fā)展問題，讓“新基建”更綠色，考慮智能城市數(shù)字化與低碳化相結(jié)合、經(jīng)濟刺激與可持續(xù)目標有機結(jié)合，成為未來智慧城市新基建的一項重要課題。

(匯成名智科技公司  劉鋒 鄭珊珊)